郑启荣：形象就是利益
——论当今国际形势和中国外交
一、 当前国际形势的特点与发展趋势
（一）世界金融危机
美国从次贷危机发展为金融危机并引爆国际金融危机，给世界带来的巨大影响。美国、日本、欧洲各国均陷入经济发展低潮，GDP均有不同程度的下降，而失业率则不断攀升，给西方经济带来巨大的打击。给整个世界带来巨大经济损失。与此同时，也给经济承受力较小的发展中国家带来了更大的负面影响。 一些国家因此出现政局动荡，政治不稳定等因素 。可以说，此次经济危机对世界的影响大大超过了科索沃危机、美国入侵伊拉克、攻打阿富汗等对世界造成巨大震动的事件，不亚于上世纪的苏东剧变。
尽管当前一些积极因素的出现表明世界经济正在走出低谷， 但造成此次世界经济危机的深层次问题并未得到解决，美国的金融秩序与依赖信贷消费带动经济增长的经济模式并未发生重大变化，因此，世界经济复苏将是一个缓慢而曲折的过程。
（二）国际力量对比发生重大变化
1991年苏联解体后，社会主义发展陷入低潮，美国成为世界上独一无二的超级大国。克林顿上台后实行的“经济振兴计划”，更是使美国经济、军事实力高居世界首位，美国政治上的霸权主义也得到了充分体现。
然而，进入21世纪后，恐怖主义与美国发动的一系列战争的爆发使其软、硬实力均遭受了巨大冲击。”9.11事件”造成美国民众心理上的巨大打击，曾号称“世界上最安全的地方”的美国首次建立了“国际安全部”；随后的伊拉克战争使美国受到世界人道主义谴责，使其“民主自由”价值观受到质疑，与各国之间分歧加深。这些都反映出美国虽仍是当今世界最大的经济体，但其世界影响力受挫，霸权受到挑战。
与此同时，一批新兴大国的兴起，极大改变了国际力量对比，颠覆了美国建立美国为核心的世界新秩序的设想。尤其是经济危机爆发以来，美国的盟国势力大大削弱，而巴西、 中国、印度等国的经济增长速度依然保持较为强劲的势头，意味着世界力量正向着均衡态势发展，而新兴大国的崛起，也使得中国迅速发展成为牵动国际关系的重要因素。
（三）主要大国对外战略的重大调整
随着气候变化、能源安全、恐怖主义及大规模杀伤性武器等全球性问题日益成为世界关注的焦点，各国加深了相互之间的合作，发达国家也开始了对外战略的调整。
从凭借强大经济军事实力称王称霸，到90年代“软实力”的提出，体现出美国越来越重视发挥文化、制度和意识形态上对国际事务的影响。而奥巴马政府提出的“巧实力”口号，更是冷战结束以来美国外交政策最全面最深刻的一次调整，体现出美国在对外战略，更加注重通过软、硬实力的灵活结合，强调对外合作与多边主义，使美国利益得到最好实现。可见，“你中有我，我中有你 ”的利益纽带在维护世界和平与发展方面作用已日益明显。
（四）国际体系面临重大变革
国际体系是指各个国家、各个行为体相互依存和相互联系，并按照一定国际制度和法规开展合作和竞争的共同体系。国际体系最初由17世纪欧洲民主国家建立，因而形成的惯性是国际体系掌握在西方国家手里，是不平等和不合理的。但是进入21世纪，随着非西方国家的崛起，目前的国际体系已不能代表国际形势力量对比。世界危机的爆发，更反映出当今世界经济体系的不合理性。目前，变革之风已吹遍全球，国际体系变革迫在眉睫。
（五）当前国际思想文化领域的重大动向
美国推出的政治“民主”、经济“自由”两面旗帜一度成为世界各国所效仿的榜样。而如今许多曾效仿美国模式的国家，如非洲，拉丁美洲等国遭受经济混乱、债台高筑，政局动荡等诸多困扰，与此同时，中国模式的成功经验令世人瞩目。国际上因此出现了一种“逆西方化”思潮，提出了“北京共识”，“中国模式”等，这对向来引领世界发展的西方模式在心理上具有致命打击，当前国际社会在思想文化领域的交锋日益激烈。为此，孔子学院志愿者肩负着如何用形象、感召力、说服力去向世界客观地说明中国的重大责任。
二、 机遇与挑战并存——中国外交新形势
国际地位的提升，综合国力的增强，使中国外交面临新的机遇与挑战。正如胡锦涛主席所说“当今世界正处在大变革大发展中”，“中国与外部世界的关系发生了历史性的深刻变化”。这既表明中国国际地位与影响不断提升，也意味着随着国际社会对中国的关注程度加强，过去的小问题往往被放大，如“中国威胁论”的散布，使许多国家意识到中国的迅速发展影响到了他们的利益，中国的外交面临与机遇同样前所未有的挑战。
三、中国外交新政策
（一）外交理念与方式的变化
在新中国成立至今的60年外交历程中，从建国初期外交政策的“革命姿态”，到如今的搞“和谐世界”——做到不同社会制度和意识形态的所有国家政治上和平共处和平共处，经济上互利共鸣，文化上相互交融以及人与自然环境的和谐，体现出国际形势的“和平与发展”的主旋律，也表明了我国超越意识形态，根据事情的是非曲直和国家利益来处理国家关系的新的外交理念。而在外交方式上，中国也逐渐从以前政府之间的小外交演变为现在包括经济、政治、文化，人文在内的全方位外交，并积极参与国际组织，从双边走向多边。
（二）新的外交政策
尽管存在金融危机等不利因素，我国总体战略环境仍面临良好机遇。在外交政策上，人文外交、文化外交已成为我国外交的重要方面。要看到有利因素与不理因素同时存在“四力”和“ 六个不”的新提法引领着我国外交的发展方向，即政治上更有影响力，经济更具竞争力，道义上更具感召力，文化上更具亲和力以及“不扛旗、不当头、不说过头话、不做过头事、不引火烧身、不主动挑起事端”。
总的来说，国际形势的变化和中国自身的发展变化对中国外交提出更高的要求。全球化时代，国际国内的联系互动比任何时候都密切。因此，认清国内形象就是利益，这对新时期的中国外交以及即将走出国门的志愿者具有重要意义。目前300多所孔子学院分布在世界100多个国家，已成为中国软实力实施的一个重要方面，因此，担负起民间外交家的角色，进行中外民间文化交流并实事求是地传播中国文化是志愿者所肩负的光荣使命。